《2017-2020攻堅計劃》對民辦教育的影響。4月6日，教育部召開新聞發布會，介紹并闡述了《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》的相關情況。《攻堅計劃》的主要目標是“到2020年，全國普及高中階段教育，適應初中畢業生接受良好高中階段教育的需求。全國、各省（區、市）毛入學率均達到90%以上，中西部貧困地區毛入學率顯著提升；普通高中與中等職業教育結構更加合理，招生規模大體相當；國際學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；經費投入機制更加健全，生均撥款制度全面建立；教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。”


　　根據教育部的官方定義，“高中階段教育”包括普通高中、普通中專、成人中專、職業中專、技工學校。此次發布的《攻堅計劃》中，多處提到了民辦教育和社會力量，同時也釋放出了一些利好信號：

　　在“重點任務”的二部分“優化結構布局”中，明確指出“積極扶持民辦教育，促進公辦民辦共同發展”；

　　在“主要措施”的一部分“擴大教育資源”中，提出“要落實土地、稅收、信貸等方面優惠政策和社保政策，支持高中階段民辦學校發展，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育”；

　　在“主要措施”的二部分“完善經費投入機制”中，提出“落實以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制，完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制”。

　　在鼓勵民辦教育和社會力量參與的同時，《攻堅計劃》中也明確指出“嚴禁公辦普通高中違規跨區域、超計劃招生，爭搶生源，影響其他學校正常招生。依法加強對民辦高中的招生管理”。

　　此外，筆者認為值得關注的是《攻堅計劃》中提到的一些創新性和探索性舉措：

　　建立普通高中和中等職業學校合作機制，探索課程互選、學分互認、資源互通；

　　建立學生發展指導制度；

　　建立動態學費調整機制；

　　探索建立校際之間教師共享機制；

　　探索采取政府購買服務方式；

　　探索發展綜合高中；

　　推進選課走班等。

　　目前，在全球范圍內，普通高中與職業學校的合作機制，課程互選，學分互認以及針對學生課程選擇、擇校就業等方面的發展指導制度在歐美國家已經發展非常成熟。以英國為例，職業教育資格成績和證書（National Diploma，Higher National Certificate/Diploma）與學術成績和證書（A-Level）具有同等申請大學的資格，并且學術與職業類成績之間擁有相應的學分換算標準。在筆者曾經訪問過的英國學校中，有些綜合類高中同時開設學術類和職業類課程供學生選擇，并且為學生提供個性化的擇校與職業規劃指導服務。

　　近期密集的教育相關政策，法律法規和指導性文件的出臺，無論是2016年底，人大常委會通過的對《民辦教育促進法》修改的決定，還是2017年初國務院頒發的《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》以及教育部出臺的相關政策、配套實施細則和指導綱要等，都為民辦教育的健康蓬勃發展奠定了良好的基礎。

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