上海新政讓國際課程何去何從？上海國際學(xué)校網(wǎng)介紹2016年10月19日，上海市教委基教處在市教科院召開了“上海市涉外民辦學(xué)校政策解讀會(huì)議”，上海市金蘋果雙語學(xué)校、世界外國語中學(xué)、包玉剛學(xué)校、平和雙語學(xué)校、協(xié)和雙語學(xué)校等21所民辦學(xué)校校長及各區(qū)教育局分管科長參加此次會(huì)議，會(huì)議就上海市政府、上海市教委對目前涉外中小學(xué)開辦國際課程等問題進(jìn)行了政策解讀并明確要求。

　　一、目前部分民辦中小學(xué)校存在以下問題：首先，部分或全面引入境外課程進(jìn)入中國基礎(chǔ)教育階段，突破中國教育主權(quán)；其次，有些學(xué)校屬于外資或有外資背景、中外合資或外資改換方式以內(nèi)資介入的形式，突破了中國的法律、法規(guī)；再次，國際課程學(xué)校的教材引入、整合、取舍存在嚴(yán)重問題。

　　二、國際課程學(xué)校的發(fā)展失控，已引起中央高層的重視，要求民辦學(xué)校主體以《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》為依據(jù)，其中規(guī)定課程設(shè)置由國家審定，教材也需經(jīng)國家審定，以義務(wù)教育教材目錄為基準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定民辦學(xué)校有一定程度上的教育設(shè)置自主權(quán)，但設(shè)有底線。

　　市教委認(rèn)為，整頓民辦學(xué)校的國際課程很有必要。具體措施如下：

　　措施一

　　暫停涉外民辦學(xué)校的審批。

　　措施二

　　完善民辦中小學(xué)的審批流程，尤其加強(qiáng)對對中外合資、外資、內(nèi)資（有外資背景）的學(xué)校課程審核；禁止國際課程的整建制引入，在民辦學(xué)校課程設(shè)置在拓展型課程、研究型課程和基礎(chǔ)型課程的三個(gè)板塊中，不能觸碰基礎(chǔ)型課程紅線。

　　措施三

　　加強(qiáng)對民辦中小學(xué)教學(xué)過程的監(jiān)管：

　　在教材管理上，學(xué)校、區(qū)教育局、教委，區(qū)教育局要強(qiáng)化主體責(zé)任，督導(dǎo)并審核所有教材。在招生管理上，今年中考招生或?qū)⑦M(jìn)行改革，2017年民辦學(xué)校預(yù)備年級(jí)新生將與上海市示范性高中名額掛鉤，素質(zhì)教育部分的權(quán)重將從現(xiàn)在的45%上升到65%。

　　措施四

　　在教育評(píng)價(jià)管理上，上海市教委要求學(xué)生必須參加15門學(xué)業(yè)水平考試，境外學(xué)生可采用等級(jí)制。

　　三、外資或中外合資背景的民辦中小學(xué)校，必須制定外資退出方案，嚴(yán)格審核并督導(dǎo)融合境外課程的中小學(xué)校，牢牢把握國家主權(quán)意識(shí)和意識(shí)形態(tài)。義務(wù)教育階段，不能出現(xiàn)以外國人命名的學(xué)校名字，不能全是融合課程或拓展型課程，不能整建制引入國外課程。除上海中學(xué)、進(jìn)才中學(xué)，華二幾所學(xué)校于1995年經(jīng)教委審批成立國際部（招收境外學(xué)生），其它學(xué)校國際部都沒有得到教委審批同意。上海市教委提出學(xué)校在招生過程中，不得隨意使用國際部名稱，并表示民辦中小學(xué)可以進(jìn)行常年的咨詢，但不得利用家長開放日、體驗(yàn)日、冬夏令營等活動(dòng)進(jìn)行招生。

　　據(jù)國際教育專家分析：

　　本次國際課程改革一方面來說或?qū)臉I(yè)者有利：1、從無法可循到有章可依，對開辦國際化民辦學(xué)校有利，2、競爭僅限于國內(nèi)機(jī)構(gòu)，排除了外籍子女學(xué)校辦學(xué)集團(tuán)和外資背景的辦學(xué)者的行業(yè)準(zhǔn)入，更有利于國內(nèi)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的行業(yè)成長。

　　另一方面或?qū)臉I(yè)者不利：1、課程的國際化程度受限制，小學(xué)初中的階段只能做附課引進(jìn)，之于提供純西式國際教育且更具優(yōu)勢的民辦學(xué)校來說不利；2、民辦學(xué)校辦學(xué)審批更嚴(yán)格，提高了申報(bào)辦學(xué)資質(zhì)的門檻。

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